Вход на сайт
войти через:Войти через loginza

Текст судебного решения:

Дело № 2-154/12 05 апреля 2012 года
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.,

с участием прокурора И.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО "ХХХ" об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ответчику, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения положений законодательства РФ об ограничении доступа граждан к информации, содержащей признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В ходе проверки в сети интернет выявлены следующие сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация о способах изготовления, выращивания, культивирования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также о возможности сбыта указанных психоактивных веществ. Посещение вышеуказанных сайтов и ознакомление с их содержанием свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста, либо профессии. Изучением вышеуказанных страниц интернет сайтов установлено, что их владельцами описываются способы изготовления и употребления таких психоактивных веществ, как натрий оксибутират, 3,4-метилендиоксиметамфетамин, метамфетамин и другие, подробные рекомендации по культивированию конопли и процесс последующего изготовления марихуаны, а также сведения о местах и способах приобретения гашиша, кокаина, амфетамина, других наркотических средств и психотропных веществ. Данная информация оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое здоровье и жизнь граждан, влечет нарушение их прав и свобод. В связи с этим истец просит ограничить доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнялись исковые требования. Согласно уточненному исковому заявлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец просит следующее:

1. Обязать ответчика ограничить доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты> путем блокирования доступа к сайту по Ip-адресам, в связи с тем, что на указанных Ip-адресах расположены только указанные сайты.

2. Обязать ответчика ограничить доступ к сайту: <данные изъяты> путем блокирования запроса на получение адреса Ip по доменному имени на сервере DNS, так как на Ip-адрес указанного сайта (<данные изъяты>) находятся порядком 4 сайтов, не имеющих наркотической направленности.

3. Обязать ответчика ограничить доступ к сайту: <данные изъяты>, а также к отдельной странице: <данные изъяты> путем блокирования доступа к веб-сайту на прокси-сервере.

Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОАО "ХХХ" Е. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что ответчик не является распространителем информации, а части заявленных прокурором сайтов не существует, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц – "Государственное учреждение", ООО "ААА", ГК "ХХХ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, мнение специалиста К., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с п. 5 данной статьи гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с п. 1 с. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 3 данной статьи права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ОАО "ХХХ" зарегистрирована по адресу: 190013<адрес>

На основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "ХХХ" предоставляет телематические услуги связи (том 1 л.д. 12), что также отражено в п. № устава (том 1 л.д. 26-77).

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 года, наркотическими средствами признаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Согласно ст. 1 данного закона, психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» от 30.06.1998 года, вышеуказанные вещества включены в Список № 1 Перечня, предусматривающий полный запрет оборота на территории РФ указанных наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом данные психоактивные вещества обладают психотропным и наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» ФЗ-38 от 13.03.2006 года, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры.

В соответствии с п. 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 года пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение ведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку. Изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В соответствии со ст. 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В соответствии со ст. 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические средства.

Согласно п. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого 22.12.1992 года и ратифицированного ФЗ РФ от 30.03.1995 года № 37-ФЗ, члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы предоставлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Согласно п. 35 ч. 2 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 года № 126-ФЗ, электросвязью являются любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщение любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными положениями международного и Российского федерального законодательства передача данных посредством сети интернет является одним из видов электросвязи и в случае противоречия передаваемых данных законодательству РФ, может быть ограничена.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> направлено на имя генерального директора ответчика уведомление о направлении искового заявления в суд об ограничении информации в связи с выявлением сайтов, пропагандирующие наркотические средства (л.д. 11).

Согласно определению Верховного Суда РФ от 10 мая 2011 г. N 58-Впр11-2 при разрешении споров данной категории, судам необходимо применять конкретный порядок и условия ограничения доступа к информационным услугам, в соответствии с которыми, ответчик должен ограничить доступ пользователей к спорным Интернет-сайтам.

В ходе судебного разбирательства к участию в процессе был привлечен специалист в области безопасности информационных технологий К. для дачи исследовательского заключения по делу.

Перед специалистом поставлены следующие вопросы:

1. Каким образом возможно ограничить доступ пользователей к сайтам, содержащим признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

2. Каким образом возможно ограничить доступ пользователей к отдельным страницам сайтов, содержащих признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

3. Каким образом технически осуществляется ограничение доступа к сайтам, а также отдельным страницам сайтов, содержащих признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

4. Исключает ли возможность каждый из перечисленных способов ограничения доступа к веб-сайтам получить доступ другими способами, находящимися вне сферы компетенции провайдера.

В результате проведенного исследования специалистом даны ответы на поставленные судом вопросы.

1. Каким образом возможно ограничить доступ пользователей к сайтам, содержащим признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Ограничение доступа к веб-сайтам возможно, как минимум, следующими методами:

1. Блокирование доступа к сайту по Ip-адресу или диапазону Ip-адресов;

2. Блокирование запроса на получение адреса Ip по доменному имени на сервере DNS;

3. Блокирование доступа к веб-сайту на прокси-сервере;

4. Блокирование передачи информации при фильтрации, сопряженной с глубоким анализом передающейся информации.

Первый способ гарантирует надежное ограничение доступа со стороны клиентов ОАО "ХХХ", при подключении клиента без использования сторонних HTTp-прокси серверов и веб-прокси серверов.

Второй способ гарантирует ограничение на получение адреса сайта по доменному имени со стороны клиентов ОАО "ХХХ", при использовании DNS серверов компании ОАО "ХХХ"

Третий способ позволяет фильтровать и ограничивать доступ к сайтам по доменным именам и содержащейся на данном сайте информации, но крайне ресурсоемок и может вызывать серьезные задержки при запросе сайтов.

Четвертый способ позволяет надежно ограничить доступ к конкретным веб-сайтам по доменному имени, по полному адресу запрашиваемой веб-страницы, а также исходя из содержимого веб-страницы (контентный анализ).

2. Каким образом возможно ограничить доступ пользователей к отдельным страницам сайтов, содержащих признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Ограничение доступа к отдельным страницам веб-сайтов возможно с применением средств глубокой фильтрации трафика. Стоит отметить, что подобные решения являются дорогостоящими, но дают качественный результат. Обход такого ограничения возможен только при применении шифрованных каналов и иных способов маскировки передаваемой информации.

3. Каким образом технически осуществляется ограничение доступа к сайтам, а также отдельным страницам сайтов, содержащих признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

В связи с отсутствием для изучения перечня оборудования, участвующего в обмене трафиком между провайдером и конечным абонентом сети «ТКТ», а также схемы сопряжения, соединения и взаимодействия оборудования, участвующего в обмене трафиком между провайдером и конечным абонентом сети ОАО «Телекомпания Санкт-Петербургское телевидение», в части обмена трафиком между собой, с конечным абонентом и поставщиками трафика, дать конкретные команды для конкретного оборудования с учетом качественной балансировки нагрузки на оборудование не представляется возможным.

Блокирование доступа к сайту по Ip-адресу или диапазону Ip-адресов.

Типовым решением для блокировки доступа к сайту по Ip-адресу или диапазону Ip-адресов является внесение записей в таблицу маршрутизации. Данная запись может вноситься как на основном маршрутизаторе, отвечающем за обмен трафиком между сетью ОАО "ХХХ" и компанией-поставщиком трафика, так и на уровне маршрутизаторов, отвечающих за обмен трафиком в конкретных участках сети ОАО "ХХХ" (районы города, микрорайоны, дома). Подобная блокировка не является ресурсоемкой и не требует специального фильтрующего оборудования, поскольку данная функция доступна в подавляющем большинстве промышленных маршрутизаторов.

Блокирование запроса на получение адреса Ip по доменному имени на сервере DNS

В связи с большим разнообразием применяемых продуктов для реализации функций DNS сервера, перечислить конкретные настройки не представляется возможным.

Функция блокирования запроса присутствует не во всех продуктах, реализующих функции DNS сервера, но возможность внести статическое соответствие имени конкретного веб-сервера несуществующему (например, 0.0.0.0) Ip-адресу возможно, поскольку данная функция является основной для любого DNS сервера.

Блокирование доступа к веб-сайту на прокси-сервере

Различные реализации прокси-серверов используют разные команды для внесения ограничений доступа к конкретным веб-сайтам и страницам веб-сайтов.

Для полноценного ограничения доступа с использованием прокси-сервера необходимо рассматривать конкретные настройки конкретного прокси-сервера.

Блокирование передачи информации при фильтрации, сопряженной с глубоким анализом передающейся информации

Существует программные продукты, встраиваемые в существующие маршрутизаторы, и аппаратные реализации. Применимость программных средств глубокого анализа трафика и возможность интеграции с существующим оборудованием сети ОАО "ХХХ" возможно определить только при наличии перечня оборудования, участвующего в обмене трафиком между провайдером и конечным абонентом сети ОАО "ХХХ", а также схемы сопряжения, соединения и взаимодействия оборудования, участвующего в обмене трафиком между провайдером и конечным абонентом сети ОАО "ХХХ", в части обмена трафиком между собой, с конечным абонентом и поставщиками трафика.

Аппаратные системы глубокого анализа трафика должны быть рассчитаны с учетом нагрузки сети и количества абонентов, основываясь на указанных ранее перечнях оборудования и схемах сопряжения оборудования.

4. Исключает ли возможность каждый из перечисленных способов ограничения доступа к веб-сайтам получить доступ другими способами, находящимися вне сферы компетенции провайдера.

Любой из способов доступа к веб-сайтам, рассмотренный выше, может быть преодолен, но при наличии познаний в области информационных технологий у конечного пользователя. Возможными способами обхода ограничений, установленных провайдером, являются применение шифрованных каналов (использование веб прокси, VpN-туннелей, и т.п.).

В ходе судебного разбирательства судом обозревались доказательства, а именно информация содержащаяся на сайтах <данные изъяты>

<данные изъяты> а также к отдельная страница: <данные изъяты>, которая позволила суду сделать вывод, что на данных сайтах и интернет-странице содержатся сведения, содержащие признаки рекламы, а также пропаганды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что исковые требования прокурора Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом уточнений ДД.ММ.ГГГГ, также суд учитывает и те обстоятельства, что истец указывает способ ограничения, согласно определению Верховного Суда РФ от 10 мая 2011 г. N 58-Впр11-2 при разрешении споров данной категории, судам необходимо применять конкретный порядок и условия ограничения доступа к информационным услугам, в соответствии с которыми, ответчик должен ограничить доступ пользователей к спорным Интернет-сайтам.

На основании изложенного и ст.ст. 45, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Санкт-Петербурга – удовлетворить.

1. Обязать ОАО "ХХХ" ограничить доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты> (Ip-адрес: <данные изъяты>), <данные изъяты> (Ip-адрес: <данные изъяты>), <данные изъяты> (Ip-адрес: <данные изъяты>) путем блокирования доступа к сайту по Ip-адресам.

2. Обязать ОАО "ХХХ" ограничить доступ к сайту: <данные изъяты> (Ip-адрес <данные изъяты>) путем блокирования запроса на получение адреса Ip по доменному имени на сервере DNS,.

3. Обязать ОАО "ХХХ" ограничить доступ к сайту: <данные изъяты> путем блокирования доступа к веб-сайту на прокси-сервере.

Взыскать из средств ОАО "ХХХ" госпошлину в доход государства <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Самсонова Е.Б. 

Частные дела

28.01.2013

Истец просит ограничить доступ к интернет-сайтам, так как информация, размещённая на них, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое здоровье и жизнь граждан, влечет нарушение их прав и свобод

Истец просит ограничить доступ к интернет-сайтам, так как информация, размещённая на них, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое здоровье и жизнь граждан, влечет нарушение их прав и свобод. Какими актами руководствуется суд при вынесении решения? Какие обстоятельства подлежат доказыванию по делу? Возможна ли блокировка не всего сайта, а отдельных страниц.

комментарии(0)

оставить свой комментарий:

Чтобы оставлять комментарии, вам надо авторизоваться. Текст комментария будет сохранен.

Если вы еще не зарегистрированы, то сохраните текст комментария и зарегистрируйтесь.

Ссылки по теме:

    Эксперты:

    Кандидат юридических наук