Вход на сайт
войти через:Войти через loginza

 

Дело №

 

Принятые судебные акты

Предмет спора

Участники

Вынесенные решения

1

№2-1390/2011

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - администрация поселка Кедровый, ответчики - П., П., П.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

2

№ 2-4283/2012

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 июля 2012 года

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец – Департамент имущественных отношений <адрес скрыт>, ответчики - С, С.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

3

№ 33-4264/12

Апеляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 мая 2012 года

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Муниципальное казенное учреждение <наименование скрыто>, ответчики - П., П., П.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

4

№33-11737/2010

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация городского округа города Уфа Республики Башкортостан, ответчики - К., К., К.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

5

№ 2-2901/2010

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск», ответчики -  К., К.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

6

№ 2-1306-2011

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 ноября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - администрация г. Кемерово, ответчики - <ФИО1>, <ФИО2>.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

7

№2-1620/2011

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 августа 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - администрация г. Кемерово, ответчики - <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

8

№2-3923/2011

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 ноября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - МО городской округ «Город Хабаровск», ответчики - Я., Я., Я.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

9

№ 2 - 3944/10

Решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгород от 19 октября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация г. Нижнего Новгорода, ответчики - Н., Н., З.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

10

№ 2-8710/11

Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 ноября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация Вологодского муниципального района, ответчики -  К., К.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

11

№2-747-12

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 13 марта 2012 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация г. Кемерово, ответчик – К.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

12

№ 2- 2192/2010

Решение Советского районного суда г. Томска от 2 августа 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация Советского района города Томска, ответчик -  Л.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

13

№2-755/2011

Решение Кировского районного суда Мурманской области от 31 октября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска Мурманской области, ответчики – Ш. и Ш.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

14

№2-1510/2011

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 3 мая 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - МО городской округ «Город Хабаровск», ответчик -  <ФИО1>.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

15

№ 2-708(1)/2010

 

Решение Балашовского районного суда Саратовской области от 21 октября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области, ответчик - <ФИО22>.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

16

№ 2-59/2012

Решение Киселевского областного суда Кемеровской области от 26 января 2012 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация Киселевского городского округа, ответчик - Д.

 

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

17

№ 2-1281/11

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 12 апреля 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ответчики - А., В.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

18

№ 33-1634/2011

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО от 19 апреля 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация городского поселения Советский, ответчики -  М., М.,  М., М.

Отменить решение суда 1-ой инстанции, устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

19

№ 2-26332010

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 15 октября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ответчики - Н., Н., Н., Н.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

20

№2-632/2011

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, ответчики – К., М.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

21

№33-5254

Апеляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 мая 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация г.Кемерово, ответчики -   Т., Б.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

22

№ 33-4614

Апеляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 мая 2012 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация г. Кемерово, ответчик – Ш.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

23

 №33-9893

Касационное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 сентября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация г. Кемерово, ответчики - Т., Б.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

24

№ 33-6992

Апеляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 июля 2012 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация города Кемерово, ответчики - Г., Г.

Решение об устранении нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков, оставить без изменения

25

№2-3357/2010

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 29 ноября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.304 ГК РФ

Истец - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ответчик -  К.

Устранить нарушения права собственности, не связанные с лишением владения, путем выселения ответчиков.

26

№2- 4740\2011

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.301 ГК РФ

Истец - Администрация г. Тюмени, ответчики – В., В., Д., Н.

Истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения.

27

№2-4147/2010

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 13 ноября 2010 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.301 ГК РФ

Истец - Администрация городского округа города Уфа Республики Башкортостан, ответчики - Т., Т., Т.

Истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения.

28

№2-1321/2011

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 5 мая 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.301 ГК РФ

Истец - Администрация г. Тюмени, ответчики – Р., К., К., КГ., К.

Истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения.

29

№2- 5834/2011

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 15 октября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.301 ГК РФ

Истец - Администрация г. Тюмени, ответчики – К., К., К.

Истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения.

30

№2-3276/2011

Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 23 сентября 2011 г.

Выселение ответчиков из жилого помещения муниципального фонда на основании ст.301 ГК РФ

Истец - Администрация г. Тюмени, ответчики – С., К., Н., М.

 

Истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения.

Частные дела

12.02.2013

Правовая квалификация требований о выселении граждан из помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Автор: Дудин Илья

Суды общей юрисдикции зачастую неверно квалифицируют иски о выселении граждан из помещений, которые они занимают вопреки тому, что с ними прекращен либо не заключен в надлежащей форме договор социального найма (либо прекращен договор найма жилого помещения служебного фонда). Хотя истцы - собственники помещений (муниципальные образования) в данных ситуациях лишены владения помещением, суд применяет нормы о негаторном иске, обращая внимание не на фактические обстоятельства, а на формулировку требований заявителем. Такие решения не дают гражданам - ответчикам делать заявления об истечении исковой давности, поскольку исковая давность не применяется к негаторным требованиям. 

Мной был произведён анализ 30 решений судов общей юрисдикции, относящихся к периоду с июля 2010 года по июль 2012 года, из которых 25 вынесено на основании ст. 304 ГК РФ (негаторный иск), и 5 – на основании ст. 301 ГК РФ (виндикационный иск). Мониторинг правоприменения проводился по следующим регионам: Красноярский край, Кемеровская область, Тюменская область, Иркутская область, республика Башкортостан, Хабаровский край, Нижегородская область, Вологодская область, Томская область, Мурманская область, Саратовская область, ХМАО, Ставропольский край, Краснодарский край, Самарская область, Рязанская область.

Состояние практики судов общей юрисдикции в рассмотренных регионах и информация о проблемах в правоприменении.

На основании рассмотренных решений судов общей юрисдикции можно сделать вывод о том, что ст. 304 ГК РФ зачастую применяется неверно. Из буквального толкования данной статьи следует, что истцом по негаторному иску может быть лишь собственник (или иной титульный владелец), не лишенный владения. Это следует и из легального толкования, данного в п.45 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22: «В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение».

Несмотря на очевидность приведенных положений, правоприменительная практика в рассмотренной ситуации диаметрально противоположна. Когда истец – орган местного самоуправления - предъявляет в суде требования о выселении граждан из незаконно занимаемых ими помещений (например, если с гражданином был расторгнут договор социального найма, или если гражданин уволился с места работы, на котором ему было предоставлено служебное жилое помещение), чаще всего подлежит применению ст.301 ГК РФ. Это связано с тем, что объектом права собственности истца является жилое помещение, которое полностью находится в сфере хозяйственного господства ответчиков, то есть истец лишен владения. Суды, однако, либо не обращают внимания на данное обстоятельство, либо прямо указывают, что негаторный иск может применяться и при лишении истца владения имуществом.

Например, в деле №2-1390/2011 Емельяновский районный суд Красноярского края указал, что применению подлежит ст. 304, а не ст. 301 ГК РФ, так как истец ссылается не на то, что он лишен владения, а на то, что в связи с тем, что жилое помещение занимается ответчиками, с которыми расторгнут договор социального найма, он лишен возможности пользования и распоряжения данным имуществом. Этот вывод не соответствует ст.301 и 304 ГК РФ, так как значение имеет не ссылка истца на то, в восстановлении каких именно правомочий собственника он заинтересован (так как лишенный владения собственник практически всегда лишен и возможностью пользоваться/распоряжаться вещью), а фактическое обстоятельство, лишен ли истец владения или нет. На это уместно обратил внимание Центральный районный суд г. Тюмени в деле №2-1321/2011: «Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении соответствующего иска необходимо учитывать, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении».

В большинстве рассмотренных дел суды удовлетворяют исковые требования на основании правовой квалификации, данной истцами в исковом заявлении, даже если данная квалификация очевидно не верна. Иногда это не приводит к ухудшению положения ответчиков, но часто складывается ситуация, когда ответчики заявляют о пропуске исковой давности, а суд давность не применяет на основании ст. 208 ГК РФ. Таким образом, суд неверно квалифицирует требования, к которым должна применяться ст.301 ГК РФ, как негаторный иск и на этом основании не применяет исковую давность (см. напр. решение Вологодского городского суда № 2-8710/11, решение Кировского районного суда Мурманской области №2-755/2011). Подобной квалификацией нарушаются права ответчиков, иск о выселении которых в соответствии с ГК РФ должен квалифицироваться как виндикационный, к которому применяется общий срок исковой давности в 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Предложения по разрешению противоречий в правоприменительной практике.

На основании рассмотренных проблем правоприменения можно сделать следующие выводы.

Очевидно, что для разрешения установленной проблемы не требуется изменение законодательства, поскольку нормы ст. 301 и ст. 304 ГК РФ сложились еще в римском праве и четко устанавливают критерии разграничения виндикационного и негаторного исков. Их конкуренция принципиально невозможна, поскольку виндикационный иск подлежит удовлетворению, когда истец (собственник или иной титульный владелец) лишен владения, а негаторный иск – если нарушения не связаны с лишением владения.

Во-первых, следует дать судам разъяснение о том, что если помещение сформировано как самостоятельный объект права собственности и в нем проживают ответчики, то истец лишен владения и его требования о выселении должны всегда квалифицироваться как виндикационный иск, к которому должен применяться общий срок исковой давности.

Во-вторых, судам следует принять во внимание, что хотя они не вправе выходить за пределы исковых требований, они не связаны данной истцом юридической квалификацией требований (абз. 3 п.3 Постановления КС РФ от 21 апреля 2003 г. №6-П). Следовательно, если суд не видит оснований для удовлетворения требований истца о выселении на основании статьи 304 ГК, ссылка на которую дана в исковом заявлении, он может удовлетворить иск на основании ст. 301 ГК РФ, если ответчиком не сделано заявление об истечении сроков исковой давности.

комментарии(0)

оставить свой комментарий:

Чтобы оставлять комментарии, вам надо авторизоваться. Текст комментария будет сохранен.

Если вы еще не зарегистрированы, то сохраните текст комментария и зарегистрируйтесь.

Ссылки по теме:

    Эксперты: